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如果中小学生之间发生矛盾或校园欺凌，同龄人会调解吗？日前，针对《关于在我国中小学推行同辈调解的提案》，教育部于12月16日发出批复，指出该建议具有很强的前瞻性和针对性，对进一步加强青少年法治教育具有重要的参考价值。

教育部表示，在有条件的地方或学校实施同伴调解，有利于缓解学生之间的冲突，预防和减少学校欺凌等现象，进一步促进学生牢固树立社会主义核心价值观，培养自尊、自律、友谊和宽容等良好素质，形成规则、民主和法治意识，养成良好的生活和行为习惯。

教育部表示，下一步，该部将在研究起草教育系统法治宣传教育的第八个五年规划和修订 《青少年法治教育大纲》 过程中，将“同辈调解”作为重要内容，推动具备条件的地区或者学校认真探索同辈调解的实施方式和有效途径，进一步培养学生学法懂法守法用法的思维方式和行为习惯，更好地维护和保障青少年学生的合法权益。在此过程中，希望委员继续关心支持青少年法治教育工作，多提宝贵意见建议。

在2020年两会期间，全国政协委员胡特别关注青少年的身心健康。他建议在全国中小学开展“同伴调解”。

据湖南媒体红网5月份报道，目前青少年法治教育仍以传统的灌输知识和启蒙教育为主。青少年通过独立参与法治实践解决实际问题的操作行为教育很少涉及。此外，一些地区和学校的法治教育实施不到位，欺凌防控体系建设不完善。青少年的法律知识没有随着年龄的增长而提高，初高中学生的守法使用意识薄弱，中小学生的违法犯罪行为严重。青少年法治教育的效果没有达到预期。

“同伴调解作为一种面向中小学生的行为导向的冲突和纠纷解决机制，自上世纪末被一些国家用于预防和解决学校欺凌事件以来，取得了非常好的积极效果。”胡告诉记者，它不仅能有效解决学生之间的矛盾，缓解校园暴力程度，预防青少年犯罪，而且有助于培养青少年知法守法的思维习惯和行为，从而成长为合格的公民。还能有效减轻学校和教育部门的管理压力和政法机关的日常负担，从而节约更多的社会成本。

为此，胡旭真建议将朋辈调解纳入国家政策法规中推动实施，并出台相应的政策措施，大力推进朋辈调解；学校要精心组织实施同伴调解，社会和家庭要积极配合实施同伴调解，让每个孩子都能健康快乐地成长。

从学校层面来说，要坚持以学校为主体，根据不同学校、不同年级、不同年龄、不同阶段学生的实际情况，分阶段制定多层次的同伴调解方案，为师生开展调解工作提供专门的场地，并根据不同年龄对学生进行不同课程的同伴调解员培训。要积极培养学生的同伴调解员，保证学生在选择调解员时的多样性，采取轮流担任调解员的形式，让更多的学生深入参与。要制定相应的调解规则，及时关注学生的调解实践，定期召开调解实践总结交流会议。加强宣传教育，积极倡导学生优先调解解决纠纷。

作为同伴调解的中心和主体，学生应积极参与同伴调解员的培训，运用所学的调解技能解决校内校外、非课堂和非学校环境中的纠纷，自觉选择同伴调解解决纠纷。同时，各类学生组织的骨干要带头践行同伴调解，积极开展正面宣传，引导学生提高思想注意力，营造良好的同伴氛围