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教材浪费惊人:“卖了一麻袋书 只能买得起一麻袋 ”

1“卖了一麻袋书，只能买得起一麻袋。”“1000多块钱的书卖给废品站10多块钱。”

如果全国中小学所有的课本和教课书能在同一年回收利用，一年可以节约200多亿元

3共享时代，需要企业、教育部门、家庭共同努力，建立覆盖中小学乃至高校的全面、系统、可操作的共享平台，实现资源循环利用

在中部某省一家再生资源公司的车间里，拿起一本初中历史课本，外观不错，干净利落

教材惊人浪费背后

文| 《瞭望》 新闻周刊记者赖星闵尊涛

在中部某省某再生资源公司3500平方米的厂房内，一座近两层楼高、呈山形的“教材山”极为醒目，几乎覆盖了中小学所有的教材。记者拿起一本初中历史课本翻看，发现外观完好无损，干净整洁。

“这里有四十多吨教材，都是这三四天收集的，都成了废纸。”该公司负责人赵德华表示，旺季每个月回收的教材数量是现在的三倍，大部分被送往造纸厂。

在中部某省一家再生资源公司的车间里，一座近两层的沙丘状“教学山”非常醒目，几乎覆盖了所有中小学的教材。捡了一本初中历史教材，外观不错，干净利落。

业内人士指出，在我国教科书用量巨大，教材印制越来越高档，若不能循环利用，会造成极大浪费。,义务教育阶段的音乐、美术、体育等免费教材已经回收，但就数量而言，它们还不到教材总量的零头。而义务教育阶段的大部分教材、高中以及高等教育阶段的教材循环仍依赖市场交易，因产业链梗阻、供需成本高等问题，尚未实现有效循环。

根据国家新闻出版署的数据，近五年来，中小学教科书和教学用书、大专院校教材、业余教育用书和教学用书的零售量约为每年28亿册，金额超过200亿元。如果这些课本回收一年，可以节约成本资助约4万所希望小学。

循环使用1年可节约200多亿

"卖了一麻袋书，最后只能买得起一麻袋."“1000多块钱的书卖给废品站10多块钱。”毕业生的信息可以在网上不时看到。

你最后在哪里做了废纸回收的教科书？每年5月至7月是垃圾收集站购置教材的旺季。“很多毕业季的毕业生把多年积累的教材卖了，平均每斤0.5元。”赵德华说，这些教材多用于生产再生纸，但再生纸处理工序复杂，成本甚至高于原浆纸。

据国家新闻出版署统计，2018年全国仅中小学教材和教辅书销售29.30亿册，共计259.89亿元。根据这个数据，如果全国范围内零售的中小学课本、教课书全部可以回收，一年可以节约200多亿元。按照中国青少年发展基金会官网的捐赠标准，捐赠50万可以建一所希望小学。

线下教材当废纸卖，网上二手教材交易越来越火。孔子旧书网负责人孙玉田表示，该网站二手教材的交易量在过去三年里每年增长30%以上，今年的总销售额超过1400万元。

二手教材市场潜力巨大的背后，是大量教材未被有效利用。“我们一直坚持回收利用二手书。二手课本占了很大一部分。我们的1500万用户中有许多是教师和学生。”孙玉田说，二手教材是闲置资源，要想办法还给有需要的人。

二手教材难“转绿”

在义务教育阶段，一些免费教科书的回收已经开始。“从2008年开始，义务教育阶段的音乐、美术、体育、卫生、科技、信息技术等免费教科书被回收。”

已循环使用的教材数量仍不及教材总量的零头。二手教科书市场缺乏完善的平台和服务体系支撑，供需端匹配低效。“每年二手书商回收教材的价格约为每吨4000元，是普通废纸价格的两倍多，但收书的人还是太少。”赵德华说想整理出质量好又不陈旧的教材，但是因为人工成本高，销售渠道少，放弃了。

接受采访的二手书商表示，教科书更新时间参差不齐，限制了其回收利用。而且二手教材的整理和管理以及将信息上传到各种电商平台都需要很强的数据处理能力，普通书商很难完成。

根据《出版管理条例》和《出版物市场管理规定》，在特别是在高中、高等教育阶段，教材由学生自费购买，教材循环使用更依赖市场交易，存在产业链梗阻、供需匹配成本高、二手教材卖家或遭遇法律风险等堵点。通过互联网从事出版物发行业务的单位或个体工商户应取得《出版物经营许可证》；从事出版物发行业务的单位和个人，必须向依法取得出版物批发零售资格的出版发行单位进货。

“这些规定没有区分新书和旧书、个体工商户和个体销售者。个人是二手书的主要来源。他们既是买家也是卖家。要求他们申请出版经营许可证，并提供二手书购买证明。这在实际操作中比较困难。也给二手教材销售带来潜在的法律风险。”孙玉田说。

一方面，产业链梗阻加大供需匹配成本。

受访者认为另一方面，政策法规不完善，二手书销售平台及卖家或遭遇法律风险。

“建立教材回收体系不仅可以节约资源，还有助于培养学生的意识和责任感。”江西省宜春市冠源学校副校长朱坤表示，作为工具书，教材内容相对稳定，教材印刷质量越来越好，有回收利用的基础。

朱坤的学校专门制定了流通教材的管理制度，由备课组长根据课前的人数分发给学生。课后由老师回收，放入年级组，期末交学校图书馆保管。为保证卫生条件，每周应对流通教材进行定期消毒。

“除了义务教育免费教材，幼儿园绘本、体育、音乐、美术以及高中的一些选修科目也建议纳入回收范围。”余对说

根据闲置商品交易平台上的闲鱼数据，上个月售出了156万本教科书。“目前，网上闲鱼卖家已经超过3000万。今年3月，15至18岁的用户增加了207%。”相关负责人表示，年轻人并不排斥使用二手产品，二手教材有广阔的利用空间。

针对二手教材产业链的阻碍和供需两端匹配的高成本，孙玉田团队专门开发了一个小程序，在高校和周边地区推广上门藏书业务，将藏书家和学生联系起来，打造一个简单高效的二手教材回收平台。

“二手书价格不高，但物流成本高，线下书可以打开校园流通。学生通过小程序报价，双方达成意向后，周围的藏书家来藏书。”孙玉田建议，有关部门应修订完善出版物市场管理规定，依法规范出版物发行活动，区分商家和个体销售者、新书和旧书，鼓励二手教材分类流通。多举措建设共享平台

在共享时代，建立全面系统且操作性强的覆盖中小学甚至高校的共享平台，实现资源循环利用，需要企业、教育部门、个人多方努力。