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教育作为“最大的民生”，群众关注程度持续升温，对更高质量、更公平，更具个性的教育期盼越来越强烈。这些年，优质教育资源在不断扩充，但扩张速度赶不上城市高质量发展步伐，与群众期盼有一定差距。在今年的“两会”上，“教育公平”引发了代表委员们的热议。

人物名片

市人大代表、宁波市惠贞书院校长杨云生

市人大代表、北仑区岷山学校校长李雅芳

市政协委员、鄞州华泰小学教育集团总校长许颖

教育公平的核心是什么？在杨云生和徐莹看来，教育机会均等是教育公平的关键。这包括教育起点的实质机会平等、教育过程中的形式机会平等以及教育结果有差异的机会平等。

徐莹委员、李雅芳代表告诉记者，近年来，宁波市全面推进城乡教育一体化，义务教育公共服务实现全覆盖，率先实现全省教育基本现代化。在教育公平方面，宁波在15个副省级城市中排名第一。各区县（市）通过一系列教育政策和硬核的办学举措，努力办好家门口的每一所学校。

李雅芳代表坦言，在教育机会、教育资源、教育结果三个公平中，群众最期待的是结果的公平，也就是期望自己家门口的学校能取得和中心城市一样的结果。教育是一个系统工程，给好的政策，好的设备，甚至好的老师，不一定和中心城市一样。因为其对象是具有主观能动性的人；学校管理、教师稳定、生源结构、家长配合都会影响结果。

徐莹专员直言，差异的存在是教育公平提出的前提。需要改变其不合理的部分，同时充分开发特殊部分，使其成为公共资源。这是公平和高质量教育的关键。

教育公平是一个热门话题，在不同的历史时期有不同的内涵。要与时俱进，找到平衡点，努力练习。

杨云生代表建议，政府应统筹规划，建设高质量的课外在线学习平台，整合中央政府教育行政部门提供的各种优质学习资源，从省到市，再到区县(市)，聘请县(市)级以上骨干和名师，建设综合内容资源作为公共产品，满足家长和学生的个性化课外学习需求。大部分(或全部)学习内容应该是免费的。同时，加强对营利性校外培训机构的监管。

此外，在教育的起点上，在保证使弱势群体同其他人处于同样的起跑线上；,的教育过程中，根据人的天赋造成的能力差异，向他们提供适合其天赋的教育，并确保每个人都能得到与其发展相匹配的教育。

李雅芳代表认为，我们可以从两个方面入手。一是要有效办好每一所学校，特别是要保证偏远地区有稳定优秀的教师。通过教师流动、构建教学联盟和城乡教育共同体、学校集团化等政策导向措施，偏远学校始终拥有优秀的教师；还可以将偏远和小规模学校的办学成绩评估与城市结对学校联系起来。二是继续规范各类招生政策，使各地区各学校生源相对均衡。

委员徐颖认为，要进一步推进群体教育，扩大优质资源覆盖面；实施“互联网义务教育”将有助于中小学校成对办学，逐步将城市优质资源转移到相对薄弱的偏远地区，让农村学生共享优质教育资源。

她建议也有必要建立一个大的政府市场：大政府以行政手段进行资源调配与监管，解决基础性的托底层面的教育需求；大市场则满足极致的个性化需求，两者并行方可。

编辑：王